行政审批电子监察系统

电子印章

实现功能电子监察系统主要沈阳软件公司

功能有：实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务、决策辅助。

1、实时监控
后台管理系统通过前置服务器自动采集每项行政审批事项办理过程的详细信息，得到相关的电子监察业务数据；监察机关通过后台管理系统的客户端能即时、同步、全面监控行政审批的实施过程。已建有公众和企业办事窗口或大厅的部门，如在办事窗口或大厅部署有摄像头的，其视频信号与电子监察系统进行共享。

2、 预警纠错
对各种违规行为，系统能自动给予黄牌、红牌警告，通过手机、电子邮件、网络公布等手段，自动通知相关部门及责任人；用信息化手段辅助监察机关进行督促整改和调查处理。对不许可、不受理、补交材料等情形，视为异常情况，实行重，点检查。

3、绩效评估
通过设置行政审批绩效评估子系统，系统能根据评估量化标准，对各部门、各岗位的行政审批情况进行自动打分、考核和分析。对不同部门、同一部门不同时间段的行政审批情况和行政效能进行综合评价。每月产生评估结果报表呈有关领导，并向社会公布。

4、信息服务
建立行政电子监察大厅网站，在政府外网发布行政许可督察相关的信息、资料，并为社会提供综合查询服务。可以查询的信息包括：行政许可事项信息、咨询投诉信息、监察处理信息等。

5、决策辅助
决策辅助是由统计报表、图表和动态分析所实现。统计报表、图表以直观方式表达出监察数据。而动态分析一是对任何时间段，各部门的行政许可事项受理情况做出分析，并与上年该时间段作同比分析和百分比分析。二是对任何时间段，各部门的被投诉情况进行横向、纵向比较，做出分析。通过对办事程序进行分析，发现问题，查找差距，研究改进。
总的来说，电子监察主要是实现审批、核准、备案的实施主体、内容、程序的信息化，监察部门通过从各业务部门采集而来的行政审批数据全盘掌握业务运行情况。通过设定审批时限，对超时办理提出自动警告措施。并结合行政打分制度，对实施行政审批的单位及其工作人员进行绩效评估，并进行横向、纵向比较，作为行政效能评价的基础依据，达到提高行政效能的目标。其中，五个主要监察流程是：
办事程序监察：将数据采集平台采集的审批数据程序界面化，主要设置包括审批依据、审批职责、审批程序、审批条件、审批时限、审批结果等信息字段，能够使监察机关工作人员及时、全面掌握审批事项实施过程动态，查看办事结果。
岗位职责监察：对承办人进行职责监察，办事程序如果处于预警状态，系统应自动督促承办人和追究承办人责任，系统需方便查询到承办人的基本情况：例如姓名、联系方式（电话号码为必设信息项）、何时何原因受过监察机关及所属单位的何种行政处分等信息。
时限监察：对于行政审批的审批事项的法定时限在系统中设置，系统自动对法定时限剩下最后一天的审批事项自动预警，并将预警信息以邮件、短信等方式自动通知办理单位的主要承办人和系统管理员。
收费监察：系统中对每项行政审批事项的收费进行设置，并对按比例收费的有自动计算功能。系统能够自动比对各笔审批业务的收费，违规收费的进行特别警示。自动通知违规收费的行政审批实施机关进行处理。
异常结果和情况监察：异常结果主要包括：不予受理、办结（退回）、办结（删除）三种情况。异常情况主要包括超期补交业务、补交不来业务、环节不完全业务、逻辑有误业务等。系统必须设置对出现异常结果的原因进行填报。对原因违反规定和不合理的，在绩效评估系统中设置自动扣分。