电子政务系统

全球性的信息化、网络化进程正在改变着人们的生活方式，互联网技术及其应用以及电子商务的爆炸性增长为人们的工作和生活带来了深刻的影响。根据美国摩根----斯坦利研究所对收音机、电视、有线电视和互联网用户数从零发展到5000万的速度调查显示，收音机用了38年，电视机用了13年，有线电视用了10年，互联网仅用了5年而且正在以越来越快的速度增长。时至今日，全球已初步形成了涉及政治、经济、文化各方面的国际信息竞争格局。建设信息高速公路与规划信息网络以及推动政治、经济、文化的发展已成为世界各国政府的共识，而政府信息化则被公认为社会信息化的基础。电子政府作为政府信息化的重要标志，成为信息高速公路的首要应用领域，而电子政府的最终目标就是实现电子政务。电子政府是指通过应用、服务及网络三个层面，运用信息技术和通信技术打破行政机关的组织界限，构建电子化的虚拟机关，以实现政府机关获取和提供信息的网络化以及与社会公众的电子互动化。电子政务系统是面向政府机关内部、其他政府机构、企业、社会公众的基于互联网技术的信息处理系统，主要通过机关内部处理流程模拟、协作、信息发布，以及受理各类申请、投诉、建议、要求来实现，既有信息的发布和接收，也有交互式的处理。 

　　今后，政府政务电子化的发展趋势是逐渐由处于从属地位的辅助工具转变为必不可少的主要工作手段。构建电子政务解决方案的应用目标是帮助政府部门扩展其应用并将信息服务延伸到其他政府部门、企业用户和社会公众，为实现与政府外部用户的交互、与传统技术和系统的集成、重构核心业务流程，提供更快、更有效的服务。

　　电子政务系统是一种复杂的综合信息管理系统，其总体设计原则是依据可靠性、安全性、实用性和交互性。运转良好的电子政务系统必须满足以下要求：

　　　目前，随着互联网人数和网络信息量的飞速发展，政府机构作为各类经济文化与社会活动的参与者、管理者和服务者，一方面肩负着制定法律法规和调控管理的责任，另一方面向企业和社会提供的服务职能也面临着改变，主要体现在以下方面： 

　　（1） 随着经济的发展，企业和个人对工商、统计、社会保障等信息的获取方式提出了新的、更高的要求； 

　　（2） 企业与政府、行业主管部门之间的信息交换方式的网络化，能够减少很多不必要的人工往返和重复工作，可提高各方面的办事效率； 

　　（3） 在某些政策、法规、方案、议案的制定过程中，各级政府部门可充分利用网络信息渠道进行有效的交流与协作，方便公众及时了解并反馈信息；

　　（4） 政府机构可利用网络信息技术为公众提供其他更快、更好的服务。 

网络应用平台子系统主要为政府内部网建设一个先进的、标准的、安全的网络运行平台，以保证整个网络系统的基本服务完整性以及系统的开放性与可伸缩性。该子系统是内网用户进入的入口，可对用户身份进行认证，为用户提供基本的网络服务功能以及各种专业网络服务的通道。该子系统可提供以下功能：

　　（1） 用户登录认证

　　确定用户身份，一经认证，全网通用，根据用户身份和权限提供相应的网络服务。

　　（2） 用户口令密码修改

　　用户可随时更改自己的口令和密码，系统可防止密码被盗用。

　　（3） 电子新闻

　　可动态播放政府机构内部或外部的新闻事件，并进行即时加载。

　　（4） 电子公告

　　 及时提供各种公告和通知。 

　　（5） 电子论坛

　　 提供各种专题，供用户参加讨论和发表意见。

网络安全管理子系统对政府内部网所有用户和所有网上业务系统进行统一管理，对网上的每一个用户进行授权，并对入网的每一项服务项目进行分发授权，以保证整个网络的安全运行。该子系统可提供以下功能：

　　（1） 人员管理 

　　 部门内的所有员工都是网上用户，系统可将每个用户看成一个独立的对象，为每个用户建立一个数字身份证，其基础数据将随着用户身份的变化而改变。

　　（2） 服务项目管理

　　 对于政府内部不同的业务会有不同的管理信息系统，这些系统可称为服务项目或网上服务资源，该模块可对全网内的服务资源进行统一管理，提供对服务项目的增、删、改、存等功能。

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