一体化电子政务平台

政务通用 电子政务平台

1、项目背景 

新安县电子政务建设作为“基于互联网的电子政务”试点工程，在网络结构设计上突破了传统的内外网物理隔离的限制，采用内外网逻辑隔离，为新安县政务前移提供了物理基础。在此基础上，结合新安县实际情况，建设政府门户网站集群、党政协同办公系统、全县信息资源整合和决策支持系统、视频会议系统、并联审批系统、地理信息系统、信访投诉办理系统，推动政府网站、数据库和业务应用系统建设，促进政务信息资源整合，实现信息共享和业务协同，积极推进政府网上服务。

2、系统设计

2.1、概述

围绕新安县电子政务建设的需求，沈阳信源公司结合自己多年的应用软件开发经验，提出了融合政务需求、先进的管理理念和现代计算机技术为一体的一体化电子政务平台。通过统一身份认证和信息资源整合与交换将政务办公、网上审批、视频会议、地理信息、网上信访、决策支持、及时通讯、邮件、短信等分散的系统有机的组合在一起，形成一体化的政务工作环境。

信源一体化电子政务平台是一个开放式的电子政务平台，不仅适合单一政府内部的电子政务建设，同时也能满足政府自上而下的多级管理体制一体化电子政务平台。在新安县电子政务建设时，对下可以将信源电子政务平台由政府延伸到各乡镇、各社区，纵向连接各委局；对上可以与省、市电子政务系统对接，进行政务信息交换，满足政府电子政务建设方向的需要。

2.2、总体结构

一体化电子政务平台的采用J2EE技术体系，SOA架构。J2EE是一种先进的软件开发和部署技术，目前已成功在电子政务、电子商务等系统的建设中广泛使用。采用J2EE开发的系统具有良好的跨平台性，开发出来的系统可以平滑的在UNIX、WINDOWS、LINUX等主流操作系统间移植，为用户提供了优越的平台扩展能力。

各服务平台之间、协同办公平台与外部信息系统之间的集成采用消息传递系统实现。该系统集成了四种普遍采用的集成方式：文件传输、共享数据库、远程过程调用以及消息传递。通过该系统可以方便的实现以下六种模式的集成：信息门户、数据复制、共享业务功能、面向服务的体系结构、分布式的业务过程和企业到企业（B2B）的集成。

各服务平台间，以及与其它信息系统的信息交换主要采用基于XML格式的技术规范。XML（可扩展标记语言）是一种国际标准的数据描述规范。国家电子政务标准化小组已经将基于XML格式的信息交换设置为电子公文交换的标准，并且XML已经在各种应用系统的建设中得到成熟应用。

2.3、逻辑结构

信源电子政务平台包含的业务系统有：公众服务门户网站群、政务办公门户平台、协同办公平台、并联审批系统、信访投诉处理系统、地理信息系统、视频会议系统、信息资源整合和决策支持系统等。主要涉及的角色有：互联网用户、社会公众和企业、政务办公用户、系统管理员、移动办公用户、未接入内网的政务办公用户等六种。各角色、各系统之间的关系如下图所示：

2.3.1、通道的角度

一体化电子政务平台通道的角度主要是指各种角色访问电子政务系统的通道。包括互联网、基于互联网的VPN、政务网。

其中将公众服务的系统放置到近互联网端，而核心的政务内部各应用系统放到政务网的防火墙之后，与互联网进行逻辑隔离。

2.3.2、角色的角度

互联网用户：是指普通的社会公众，包括普通市民、外来投资者、来新旅游者等。可以通过互联网访问公众服务门户网站以及包括的各委办局、部门的网站来获取需要的服务信息。也可以访问信访投诉处理系统的网站，对政府工作进行监督和投诉。

社会公众和企业：是指的公民以及在当地的各种注册企业。可以通过互联网访问并联审批网站获取自己需要的服务，如下载表格、在线办理审批事项、查看事项办理情况等。

政务办公用户：是指政府的各级公务人员，包括各级领导、普通公务人员。可以通过政务内网访问政务办公门户平台，得到自己需要的信息，并可以访问电子政务系统提供的各种业务系统，来处理自己日常的工作。

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