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数字城管系统

2019-03-24 15:50:45 来源:沈阳软件公司 作者:沈阳软件开发

房产城建规划

 

 

数字城管系统要电子政务专用网络和无线通讯网络,以数字城市技术为依托,集成基础地理、单元网格、部件和事件、地理编码等多种数据资源,通过多部门信息共享、协同工作,实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的网格化监督和管理;并且通过城管系统的建设,实现与政府相关部门的应用系统之间业务数据的信息交换,达到信息共享和协同工作,推进城市管理达到主动、精确、快速和统一的目标,真正整合优化政府信息资源和政府数据库群,建立覆盖全时段、全范围的城市管理与运营体系。 

数字化城市管理系统的总体架构可称为“五个一”:搭建一个数据平台、建成一个网络、开发一套应用软件、建设一个职能中心、形成一套考核机制。●搭建一个数据平台:一个数据平台包括基础地理信息数据库,部件事件库、网格地理编码库、业务数据库这些数据库全部集中在数字城管系统的数据中心。 1、基础地理信息数据库 利用市规划局提供城区基础地形图数据建设基础地理信息数据库。在规划局更新基础地形图数据后,考虑通过数据导入的方式来更新数字城管系统的基础地理信息库。 2、网格和地理编码库 在基础地理信息数据库基础上,以1万平方米为精细管理量级为单位划分单元网络,由测绘部门和街道共同协作进行科学的划分。并通过城市地址普查建立地理编码库。 3、部件事件数据库 遵循建设部规范标准中提供的部件、事件分类标准,结合江阴市的实际情况,对所有部件、事件进行编码,形成统一的部件和事件编码数据库。 4、业务数据库 业务数据中主要包括系统运行中的公众举报数据、监督员上报数据、监督员核查数据、业务案卷数据、业务流转数据、业务督办数据、业务表单数据、机构人员角色数据、综合评价结果数据等。 5、其他基础数据库 主要包括系统运行支撑数据,如机构人员角色配置、业务配置、工作流配置、地图使用配置、工作表单定义、文号定义、惯用语定义、统计报表定义等。●建成一个网络:网络基础设施是数字城管系统正常运行的基础。本系统的网络主要用来连接监督指挥中心、数据中心、相关责任部门、镇、社区、城管监督员、公众等。对这些单位会采用不同的连接方式,中心和各政府部门之间的连接通过政务网络实现;社区、公众通过互联网连接到数字城管系统的外网服务器;城管监督员通过移动无线网连接到城管系统数据中心。 通过网络基础设施,可以构建信息采集渠道,公众可通过移动电话、固定电话、互联网提供信息;城管监督员使用“城管通”移动手持设备采集信息。也可以建立一个畅通的协同工作平台,中心和相关职能部门可以实现在线协同办公,确保工作的高效。●开发一套应用软件 数字城管应用软件系统,该软件用以实现城市设施和城市环境管理所需的功能,从城管信息的采集、上报、处理、结案到综合评价,均由该系统实现,同时该系统也负责实现各种信息的存储和管理。 该系统具体由以下子系统组成,包括: 1、无线数据采集子系统2、呼叫中心受理子系统3、协同工作子系统4、大屏幕调度指挥子系统5、部件在线更新子系统6、地理编码子系统7、综合评价子系统8、构建与维护子系统9、数据交换子系统10、基础数据资源管理子系统11、视频监控子系统12、移动办公子系统13、网站发布系统●建设一个职能中心:根据建设部及省建设厅有关数字化城管机构设置要求,应将监督中心与指挥中心职能分离。也可采取市城市管理监督中心和市城市管理指挥中心两块牌子、一套班子,合署办公的形式。 城市管理监督指挥中心的业务流程分五类情况: 1、监督员直接发送的需要调度指挥的部件、事件信息,由呼叫中心立案后,批转指挥人员处理;复杂情况需报请值班主任签发后再转批指挥人员处理。监督员(同时也是城管执法队员)发现的能够立即处理的部件、事件信息,由监督人员当场处理,完成后把案件信息和处理结果上报监督指挥中心备案。 2、接到群众电话或手机短信举报的部件、事件信息,由呼叫中心接线员记录后,呼叫监督员根据举报的位置现场查看情况,发回消息,确认后按照第1类情况的处理路径再流转。 3、由职能部门、街道(乡镇)直接上报的部件、事件信息,呼叫中心立案监督审核后,批转到指挥人员处理。 4、接到群众由政府网站上报的部件、事件信息,由呼叫中心立案后,批转到指挥人员处理。 5、通过以上途径收到的城市软环境、社会管理信息,呼叫中心立案监督审核后,批转到相关委办局信息平台或呈报市政府市长热线等。●形成一套考核机制为了保证新模式下城市管理的健康运行,切实发挥其应有的作用,全面提升城市管理水平,就要建立一套科学完善的监督考核体系,对城市管理的各方面进行统计分析、考核评价,既能监督城市管理中发生的具体问题.又能监督执法质量。进一步通过考核手段,提高依法执政,强化行政处罚。 1、系统考核。通过考核各专业部门、各街道的立案数、办结率、及时办结率、重复发案率,促进各街乡、各专业部门主动发现问题,主动解决问题。 2、内考核。由计算机自动生成内部考核,由城管局将系统考核的结果纳入政府部门目标管理,定期通报各部门。 3、外考核。在政府网站上定期公布各部门办理情况,接受公众监督和沈阳小程序制作

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