国有土地出让金综合管理系统

国土 一、系统概述                                        现行的国土资金管理松散，收缴不明确、开发成本支出不规范。需要使用此软件规范国土资金管理模式。无发快速准确的获取相关报表，导致资金管理监察落后，各个相关部门无法快速的决策需要的数据。系统需快速的提供各种数据。现行使用的票据没有实行计算机化管理，票据管理工作难以开展。各个部门之间的软件的数据无法共享，导致传信息迟缓。二、系统目标                                            提供详细的土地出让信息管理支出预算管理支出流程化控制票据一体化管理采用B/S技术架构轻松实施三、重点问题解决办法                                    以卷宗方式管理资金的收缴、支出。主管部门能够详细了解每卷宗收入支出情况。规范土地收入支出业务流程，实行收支分离，实时监控每宗土地出让金收入支出情况。杜绝非法占用挪用国有土地出让资金现象。以成本支出预算限制，以支出审批机制严格把关土地成本支出款项。为主管部门提供各种报表以提供决策、审计使用。
四、网络拓扑

本系统部署在非税服务器中。国土局用户、银行用户通过电信专网连入非税局，财政用户使用内部交换机连入系统进行业务操作。

五、系统业务流程  

I卷宗信息录入本系统是以土地出让卷宗为管理核心（如同非税以票据为核心）的系统。当有土地出让时统需产生一个卷宗，国土部门将卷宗信息录入至系统其中包括保证金、评估价、出让价、出让位置等等。输入的这些基本元素构成了土地出让价的价格因素（以提供稽查、审计之类的）。II保证金管理对于保证金的管理，各地都有不同的管理模式，如：财政统管：保证金缴纳到财政国土资金专户，此时的保证金的收入与支出都得使用此系统管理。网上银行：保证金直接走网上银行缴纳，网银系统与国土拍卖大厅拍卖系统连接自动确认买家拍卖资格。为此不需要财政管理此账户，审计只需要审核网银交易记录与国土拍卖纪录即可。III国有土地出让金收缴当一宗土地拍卖成功后，国土部门将受让单位、出让时间、出让价格录入至系统，系统将产生此卷宗的应收款。缴款人可通过转账、直接缴款等方式缴款。值得注意的是需要在转账支票与缴款时申明卷宗号即可。银行每日日结后将这些缴款信息录入之系统即可。银行将对账单到财政部门对账，财政部门将这些收入审核完毕后系统将自动生成凭证。IV国有土地出让金支出每宗土地授让时都会产生一系列的费用以及上缴国库的款项。为了严格控制资金

的支出，系统将采用“支出”预算与支出审批制度来把关。国土部门与相关部门在土地授让时计算出自己相关的成本，然后录入至系统，财政审批各个部门提交的预算。当土地开过程中各个部门需要使用款项的时候可以通过土地成本支出申请录入支出金额，财政部门审核后打印拨款书交给各个部门。各个部门获取相关到指定银行划拨款项，银行根据拨款书支出相应款项。银行指定时间到财政局进行对账，财政将数据进行审核，系统自动生成凭证。
 支持软件和开发工具                                程序部署模式：B/S（使用网页操作程序方式）服务端：硬件最低要求：     Cpu（最低）:Intel 至强 2.0GHz     内存（最低）：1GB     硬盘（最低）：70G软件平台要求：     操作系统：windows 2000 及以上(最低)、linux 、unix     中间平台（最低）：tomcat、jboss      数据库服务器（最低）：oracle 9i客户端：     硬件最低要求：

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