区块链开发计划

2015年，纽约成为世界上首批采用加密货币监管体系的司法管辖区之一。财务部门开始要求虚拟货币业务获得“BitLicense”以运营或服务该州的客户。

“我们希望促进和支持使用新兴技术建立更好的金融公司的公司，”当时纽约金融服务总监Ben Lawsky在宣布这些规则时表示。他继续说道：

　　“监管机构并不总是能够完全正确地实现平衡...... 但我们需要从某个地方开始。“

也许。然而，劳斯基在某处选择了错误的地方。他迅速采取行动，正式制定规则，以规范2015年小规模移动加密货币社区。

比特币企业家和技术专家认为，过度监管威胁和合规成本可能会让创业公司变得更冷。对规则草案提出了4,000多条评论，其中大部分都至关重要。

当法规生效后，大量与比特币相关的创业公司离开了纽约，包括交易所Kraken，Shapeshift，Bitfinex和Poloniex。 “大比特币出埃及记”彻底改变了纽约的比特币生态系统，“纽约商业期刊宣称。

大比特币从埃及出来三年后，当地交易所的加密并未重新加入纽约创业公司的现场。但其他公司也有。

R3是一家金融行业分布式总账集团，总资本超过1亿美元，总部位于纽约。正如预期的那样，一些以金融链为重点的区块链初创公司，如Digital Asset Holdings，Symbiont和Axoni。华尔街的支柱，如高盛（Goldman Sachs），摩根大通（JPMorgan）和纽约证券交易所（New York Stock Exchange）的母公司，正在采取行动。

活动不仅限于金融服务。 Consensys是一家基于以太坊技术的风险投资开发工作室。 2017年，它在布鲁克林总部从100名员工发展到400多名员工，目前正在全球范围内开发数十个创新项目（尽管最近宣布大规模裁员）。 Blockstack是一家备受瞩目的创业公司，它希望在纽约的区块链基金会（Blockchain Foundation）上建立一个“分布式应用程序的新互联网”。纽约比特币和以太坊聚会小组各有5,000多名成员。

所有BitLicense的缺陷都没有扼杀纽约的加密货币活动。它也没有创造出其创造者所期望的监管创新模式。后来开发加密货币监管框架的司法管辖区明确地将其政策与BitLicense的过度限制性要素区分开来。

　　监管者的困境

回归，在快速增长的地区，监管机构不可避免地面临两难选择。

如果他们过早地采取行动并且在没有正当理由的情况下将新技术置于旧规则之下，他们就可以扼杀创新或将其推向其他司法管辖区。如果他们等待太久，公众将受到伤害，对现有重要行业施加要求的成本将变得更大。

如果监管机构看到明确证据表明它们是为预防而开发的，那么他们就需要采取行动。像BitLicense这样不明确的要求会产生不确定性，但缺乏明确的监管声明。智能监管机构即使防止滥用，也可以鼓励创新。

1994年，联邦通信委员会收到了一份请愿书，要求禁止“通过'互联网'提供'电信服务'的非关税，未经认证的实体，2002年面临与纽约类似的方式。比特币的挑战。服务由互联网协议语音（VOIP）初创公司提供的产品不受定价，普遍服务贡献，消费者保护，紧急服务和传统电话公司面临的其他要求的影响。

美国联邦通信委员会设法逐步将VOIP服务纳入其令人不寒而栗的创新与放弃其使命之间的成熟义务。今天，大多数在家使用固定电话的美国人使用VOIP技术，甚至不知道。与此同时，Skype，Facetime和WhatsApp等服务的实时语音和视频消息一直是创新和采用的温床，其产品与传统电话服务有很大不同。

如果监管机构可以遵循FCC模型，它们将支持实施加密货币的全部潜力。

破坏性创业公司不一定放松管制。例如，当微软在20世纪90年代后期利用其垄断力量威胁基于网络的服务时，美国政府通过反垄断执法进行干预以限制它。

如果没有单独的网络浏览器市场，或者微软已经实施了对所有电子商务交易收取少量费用的计划，并且桌面上有锤锁控制，那么互联网今天看起来可能会有所不同。

此外，政府监控滥用行为的行动有助于促进对新的和不熟悉的虚拟交易的信任，无论是PayPal转账，亚马逊销售还是Netflix订阅。随着时间的推移，互联网倡导者呼吁政府干预以实施网络中立规则，这阻止了宽带接入提供商歧视非附属服务和隐私保护。

　　成熟的标志

可以肯定的是，关于在哪里划线以及允许使用该技术存在重要问题。

犯罪分子和恐怖分子将尝试使用区块链，就像他们尽可能使用其他技术一样。政府将过度反应并提出可能对合法行为造成附带损害的规则。

关键是这些不是新的挑战。要求监管并不代表加密货币创新的终结;它们标志着区块链的持续成熟。

与他/她/他们或其他任何人的想法相反，Satoshi Nakamoto并没有创造出一种不信任的技术。加密货币和其他基于区块链的系统消除了一些代价高昂的信任关系，但他们这样做是为了使交易本身更值得信赖。除了独立网络参与者的集体信念之外，数十亿美元的加密货币市值可能是历史上最大的信任自我创造。

法律及其兄弟姐妹的监管和治理通常被视为一种严格的执法机制。但是，执法的目标不是惩罚。它是通过制定游戏规则来打开行动自由。

裁判为足球比赛中的手球提供红牌，不是为了防止比赛的创新形式，而是为了保护比赛的完整性。欺诈，盗窃，犯罪活动，不合理的监管套利，治理失败，腐败和操纵是增加区块链和加密货币市场的主要障碍。

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