华盛恒泰电子政务网站集群平台

一、发展趋势

随着国内电子政务应用的不断发展，政府网站的建设也发生着新的改变，“信息公开、在线办事、公众参与”这三大政府网站功能定位已经成为各级政府部门的共识，综观当今国内政府网站的现状，围绕这三个定位进行政府网站新一轮改版建设已成为趋势。

目前大多数政府门户网站提供的信息和服务都是基于部门的解决方案，大多数部门网站都单独建设和维护，有着不同的表现风格、信息结构和信息分类标准。网站的内容结构大多是按照其内部的政府职能结构和语言来构建的，用户在不了解政府机构内部复杂的组织结构情况下，想找到所需的信息和服务是非常不便。要实现“信息公开、在线办事、公众参与”政府网站三大定位，关键的一点是如何结合各级政府及部门的实际情况，将以用户服务为中心的理念与本地区、本部门的政务信息、服务以及内部政务应用资源相结合，充分实现政府各种服务资源的有效整合。

因此，随着政府网站建设和在线服务的不断深入展开，未来以资源整合为中心的政府网站集群建设，即:开发共享共用的网站集群体系，在加强政府门户网站的同时，建立起以政府门户网站为中心主站，以部门级网站及其应用为基础支撑的若干子站，形成若干主站与子站的集合，形成统一规范的网站集群体系。将日益成为政府网站建设的新目标。

这种思路，既可加快网站建设和网站部署的步伐，又可统一标准，实现资源互通共享，提高政府网站建设的水平，还可节省大量投资。

二、从“一群网站”到“网站集群”的蜕变

网站集群是指统一部署，统一标准，建立在统一技术架构基础之上，分级管理，分级维护，耦合程度高，信息可以实现基于特定权限共享呈送的“一群网站”。

目前，随着国内电子政务深入发展，政府门户网站在有效整合各级政务部门的信息资源，加快政府职能转变，起到了重要的作用。许多政府门户网站建成“为人民服务”宗旨，立足“政务公开”和“网上办事”，统一规划，协同建设，分级管理，逐步构建起信息时代的“网上政务门户”。然而，越来越多的政府门户网站虽然实现了相互链接，但随着网站建设的不断深入，现有网站体系的封闭性往往制约了政府门户网站进一步发展，政府门户网站及委、办、局等部门子网站基本上是封闭的系统，网站间不能进行有效的信息共享，形成了一个个孤立的“信息孤岛”，即“一群孤立的网站”。

采用网站集群建设模式，门户主站和二级网站将会构成一个整体，不再互相孤立，来访者可以方便地通过门户主站获得统一的信息服务。同时，在内部管理上，实现多站点统一管理、权限统一分配、信息统一导航、信息统一搜素等，消除信息孤岛。第三，共享共用集群的软硬件资源，有效降低成本。

第二章 网站集群建设将给政府电子政务带来的革命性变化

一、解决政府职能转型与民众需求之间的矛盾

目前，在我国当前国情与社会发展、民主潮流等方面来看，政府要向服务型政府转变，而民众要求更加便捷、全面的一站式网上服务模式，这些情况已经从客观上提出了对政府办事、服务等事项提出梳理流程的需求，而在当前国情下，条块分割体制又不能为流程再造提供更清晰的政令依据，这已成为当前我国电子政务发展的一个主要矛盾。

网站集群的建设模式，通过我公司近几年的不断建设探索，已经形成了一套针对以上矛盾的解决优化体系。政府政令及办事流程通过各个部门级子站的添加，由站群（集群）系统依据一定的数据规则或人工筛选方式进行自动或手动的数据汇集，体现在主站的相关专题中，从而为社会公众提供更为广阔的服务内容。

根据国家“十二五”规划中提到，“十二五”期间，我国政府将“改善民生 建立健全基本公共服务体系”，以及“发展民主 推进社会主义政治文明建设”两大方面放到了国家规划的战略决策中。政府电子政务网站集群化建设将是对以上战略决策的积极落实。通过电子政务集群化建设，将政府各个工作部门、基层镇办等通过信息化技术进行深入整合，将所有分散于各个工作部门、基层镇办的基础数据、办事流程等进行抽取、整理、归纳及融合，最终使这些数据及办事流程能够按照居民、企业用户等不同的访问者角色，在政府门户网站上进行智能化、全方位的展现，以便于社会公众的查阅，使社会工作能够通过政府网站集群更为全面的了解其所关心、关注办理的民生问题。

 1/3    1 2 3 下一页 尾页