机构编制信息管理平台
建设背景
随着计算机技术的发展和互联网时代的到来,信息技术已渗透到经济发展和社会生活的各个领域。党中央高度重视信息化工作,尤其是十六大以来,党对信息化的认识不断深化,信息化在我国经济社会中的地位、作用也在不断提升。在党的十七大报告中,更是指出要“推行电子政务,强化社会管理和公共服务”。实践证明,推行电子政务,有助于提高行政效率,降低行政成本,建立行为规范、运转流畅、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。机构编制信息化管理作为电子政务的一个分支,能够提高各级编办的行政效能,规范编制管理,保证数据、信息的准确、完整,更好地推行机构编制实名制管理。通过业务流程再造、实时数据挖掘与在线分析、软件预警与内部控制机制,能够极大提升政府工作的效率和管理水平,增强管理的科学性。为了更好地实现编办系统的电子政务,将科技所带来的便捷与高效应用到实际工作中,需要建立一个完善的机构编制管理系统,全面覆盖编办的日常工作,统一全省机构编制信息数据库,同时在管理流程中加入关键控制点,提供直观的数据统计与图形分析,从而成为管理者决策的有力工具。 总体目标1. 融合全省各级编办数据信息孤岛,形成省级机构编制信息数据总库,实现全省机构编制的网络化、实时化、精确化、集中化管理;
2. 以Flash加密存储芯片为载体代替传统的纸质编制证,实现落编、减员及信息修改工作的电子化,通过网上申请、审批、状态跟踪等功能实现一次办结;
3. 通过建立机构编制管理联动机制,实现组织、财政、人保等部门参与管理,共享信息,使各联动部门享受软件平台为工作带来的真实、高效与便利;
4. 通过建立有效的违规报警机制,实现对下级机构编制的严密监控,确保全省机构编制管理的严谨性;
5. 利用全省机构编制数据库的实时性与唯一性,通过数据仓库与在线分析技术,实现直观的图形和表格展示;
6. 通过省、市、县三级网络化电子政务的全面覆盖,实现发文管理与机构编制台账的自动生成和备案;
7. 通过对机构编制台账的统一管理,实现全省机构、编制、职数信息由上至下、层层深入的多维度查询和分析。
设计原则1. 总体规划,规范管理,实现编办日常工作的网络化办公,提高工作效率,提升工作质量;
2. 高起点、高标准,利用成熟、先进的软件技术实现信息化管理,整体水平达到国内领先;
3. 高要求、高质量,系统功能全面,结构稳定,能够在全省范围内运行顺畅,并预留与中央编办的接口;
4. 系统与数据之间衔接紧密,高度集成,构建全省机构编制统一管理的软件应用平台。
指导思想平台在结构上分为省、市、县三层,能够实现横向与纵向之间的访问、控制与查询。在设计上突出以下几点:
纵向三层结构,上下数据贯通
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