综合性政府机关协同办公系统

政务通用

1、建设必须性

    建设电子公文交换系统是各市电子政务建设的现实需要。可以实现市委、市政府与其文件分发单位之间的电子公文传输，各党政机关部门之间的电子公文传输功能，满足各党政机关部门之间协同办公和信息共享实际需要。同时，各政务部门内部OA系统建设不平衡，除市“四办”内部OA系统由各市信息中心统一建设外，其他党政机关部门有内部OA系统的基本上是自行建设或由上级部门建设，但一般未能与市委、市政府电子公文传输系统对接，另外还有不少部门尚未建设内部OA系统，存在重复建设的问题，不利于节约各政务部OA系统

门办公成本，也影响了各政务部门的工作效率。 
     因此，尽快建设电子公文交换系统十分必要。
     基于上述，我们专门开发了飞软党政机关电子公文交换系统。 

2、系统特点

    1）一个平台、一套产品、一组硬件环境，降低政府采购成本的同时也很好地实现了全市公文文件资源有效利用和重新整合，更有利于各部门OA系统间文件数据实时共享，提高办公自动化程度；
    2）全市各党政机关的OA系统由多个分散、应用系统构成的，全市电子公文交换系统可以将这些系统联接、“集成”起来，从而更好地实现基于平台的集成应用功能；
    3）全市电子公文交换与流转平台代表着最先进的实时集中管理模式，全市所有党政机关的公文文件、政务信息都可以在此平台中进行科学、规范管理和有序地进行交换；
    4） 统一制定全市行文标准:公文表单要素，公文格式，同时留有标准数据交换接口，部门如果自己内部有OA系统的，可以通过此接口直接从OA中发送或接收公文，方便快捷。
    5）公文统计，系统可以对全市机关部门的公文交换情况进行统计查询，如市政府全年下发多少公文、上报多少公文，市环保局发送多少公文，何类公文文种最多等等，利于领导决策；
    6）可扩展、可集成：系统用开放式体系结构，各个模块独立实现，并具有标准接口，各部门可在数据交换平台的基础上作二次开发，并能挂接第三方应用程序，同时能与各类WEB应用集成，方便部门进行各种信息的交换。 

3、功能介绍

    依托各市电子政务内网及其数字证书体系和党政信息网站，建设统一的市党政机关公文交换系统，与各政务部门内部OA系统对接，实现各政务部门之间电子公文的安全传输、即时交换和全程管理，推进跨政务部门的协同办公和信息共享。同时，无内部OA系统的政务部门可直接使用本平台实现本单位电子公文收发的简单管理。
飞软党政机关公文交换系统作为一个基础性、公用性的电子政务应用系统，必须按照浙江省各市电子政务总体框架要求实行统一建设，以促进各政务部门之间的协同办公和信息共享，减少重复建设，提高电子政务建设效率和水平。
     飞软党政机关公文交统主要集中管理全市党政机关部门之间电子公文的安全传输和即时交换（发与收），是市各机关部门获取公文文件的唯一渠道。具体来说实现以下功能： 
     市四套班子通过此系统向相关对口部门下发公文，同时如果有条件的话和省级部门的公文系统做接口，能通过此系统向上级机关上报公文；全市党政机关通过此系统向市四套班子上报公文;
     全市党政机关同时还可以向其他机关部门发送平行文；
     统一制定全市行文标准:公文表单要素，公文格式，同时留有标准数据交换接口，部门如果自己内部有OA系统的，可以通过此接口直接从OA中发送或接收公文，方便快捷。公文统计，系统可以对全市机关部门的公文交换情况进行统计查询，如市政府全年下发多少公文、上报多少公文，市环保局发送多少公文，何类公文文种最多等等，利于领导决策。系统安装在市政府信息中心的服务器上，统一由市政府信息中心管理和维护。
     系统采用B/S结构，各党政机关部门无需安装软件，大大降低维护成本，同时又方便部门人员使用。数据库采用IBM Lotus Domino，前台设计采用JSP，设计语言采用JAVA和IBM Lotus LS，以保持系统在设计上先进性，整体以J2EE三层结构搭建，以保持系统在技术设计上先进性，便于系统今后的扩展。

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