三台合一报警指挥系统

公检法

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　　自从1996年公安部推出“漳州110”这面旗帜以来，随着“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”承诺的践行，110日益深入人心，几乎成为公安机关的代名词，形成了良好的品牌效应。110、122、119三个报警电话的使用，可以说是极大地提高了公安机关的快速反应能力和应急处置水平，推动了公安工作的整体发展。尤其是110工作，更是呈现出积极的发展态势，开创了社会联动的崭新局面，在人民群众中树立了公安机关的良好形象。
　　但是，随着社会的发展，治安形势越来越严峻，接警数量也相应地大大增加，处置难度也相应增大。通过近几年的实践看，110、122、119分别接处警的模式也逐渐暴露出诸多弊端：重复报警、派警问题突出；单警种各自为战，影响公安整体作用发挥；重复建设，造成资源浪费；内部各种警情信息分散，传递环节多，不利于统一协调指挥等。
　　如何积极改革完善110、122、119在发展过程中出现的这些问题，更好地发挥110报警服务工作在维护治安、打击犯罪、服务群众中的作用？
　　针对三台分设存在的弊端，公安部早在1997年全国公安厅局长会议上就提出了“做好110报警服务台与119、122逐步合并的工作，真正形成公安机关接警、处警的快速反应机制”的设想。通过将122、119并入110接警系统，实现了110、122、119“三台合一”，并建立起与之相适应的110接处警运作机制，各类警情均由110报警服务台统一接警，按警情性质分类直接派警，全局统一指挥调度。
　　通过“三台合一”可实现警种互动，促进社会联动，便于公安机关集中统一指挥，改变目前公安机关多“头”指挥的局面，使110指挥中心真正成了公安机关接处警的总调度台。在遇有突发事件、重大事故时，110报警服务台能打破警种和部门分工界限，及时调手机软件开发

度指挥有关警种和单位快速出警共同处置，实现了各警种互动，大大提高对重特大案件、事故的处置效能。同时，在处置涉及人员伤亡、人身财产保险、电信、电力等方面的问题时，110指挥中心还可以充分利用联动机制，能够及时协调政府其他职能部门共同参与处置工作，避免了122或119“单打一”的不利局面，提高了社会联动能力和水平。
　　通过“三台合一”可实现人、财、物有机结合，避免重复投资，提高用警效率。实行“三台合一”，一方面可以充分利用现有的110接处警设备和资源，节约了建设122和119报警台所需的大量资金。目前，大部分县、市级110报警服务台接警设备和线路报警流量并不饱和，在城市化程度不高的县、市，交通疏导和流量控制工作任务较轻，县、市交通事故和火灾事故接警不多，单建报警台投入大，维持正常运转还需要人力、技术支持和持续的财力投入。因而，完全可以依托110指挥中心现有技术设备资源，将110、122、119三项报警工作纳入一体，从而减少不必要的重复投资，把节约的经费用于110报警服务工作整体实力的提升，更好地兑现“四有四必”承诺，让广大人民群众报警求助更加方便、快捷。另一方面，合台减少了直接接警人员，提高了用警的效率。特别是合台后警情处置权限的合理划分，使110报警服务台可根据警情性质和严重程度合理调配警力，既节约了警力，又节约了物力。尤其在交通、火灾事故的处警中，由于有效缩短了出警半径，不仅避免了长途出警耗费物力、人力的问题，而且保证了处警效果。
　　通过“三台合一”可提速出处警工作，赢得民心。目前，特服号码较多，不少群众对多个特服号码的报警内容分不清，遇到危难时，同一件事，有的通过110报警，有的通过119或122再重复报警，从而造成了接警台工作量增加。合台后只需拨打一个110即可，极大地方便了群众报警求助。由110报警台统一接警和指挥调度，实现了公安诸警种的协同作战，提高了出处警速度，充分发挥了指挥中心在公安机关快速反应机制中的龙头作用。
　　通过“三台合一”过滤了假警情，减轻了122、119的出警压力。合台过滤了假警情，对一般的简单交通纠纷、小的火灾，先期到达现场的处警力量就可以处结，不必调动在远处的119和122直接出警，使119、122民警能始终保持较为旺盛、充沛的精力，集中力量应付大的交通事故和火灾事故。

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