龙图政府非税收入管理系统

政府非税收入收缴系统介绍 

非税收入收缴系统与财政票据电子化管理系统形成统一的平台，协同运行，做到了实现票据电子化管理的基础上又解决了非税收入的“单位开票、银行代收、财政统管”的管理思路；既实现了“以票管费、以票促收”又实现了“应收尽收、应缴尽缴”的核心管理理念。
　　1、管理方案
　　博思非税收入收缴管理方案是以各类收费票据和统一的缴款书票据为源头，以代收银行为桥梁，以财政对非税收入的综合监管为核心，利用计算机网络或智能加密卡，构架“单位开票、银行收款、财政统管”的非税收入收缴管理模式；按照“科学、简明、高效”的原则确立以直接缴款为主，集中汇缴为辅的缴款方式。收缴的非税收入纳入部门预算，实行收支两条线管理；非税收入缴入财政部门后，由财政部门统一核定执收执罚单位的支出预算，实现适应公共财政要求的非税收入规范收缴和科学分配体系；实现非税收入“国家所有，政府调控，财政管理”的三权归位目标。
　　2、解决方案
　　2.1总体业务流程
　　非税收入收缴管理系统的总体目标是实现“单位开票，银行代收，财政统管”的非税收入收缴管理方式，在统一工作流程、统一数据结构、统一编码、统一操作平台的基础上，通过财政建立信息交换平台，非税管理信息的传输、核对、对帐等工作都在网上进行。其总体业务流程为：财政部门设置执收单位、收费项目、收费标准、收费依据、缴款期限等重要控制信息，代收银行归集行通过与财政专线网络从非税收入收缴系统中提取执收单位、收费项目等相关信息。执收单位根据财政设置的收费项目向缴款人开具《非税收入一般缴款书》，缴款人持缴款书到银行网点缴款，银行网点录入缴款信息，自动校验数据准确无误并在缴款书上打印缴款确认码，缴款资金进入统一的解缴科目，缴款信息通过银行内部网络汇集到归集行，每日业务终了各代收银行归集行根据缴款单位、资金性质、分成方式等把缴款资金分解并划入相应的财政专户、国库，缴款信息以及资金分解信息通过网络上传到财政非税收入收缴中心数据库，执收单位和各级财政通过网络进行查询统计、对帐、帐务处理。
　　2.2核心业务介绍
　　2.2.1执收单位执收与缴款过程
　　集中汇缴模式：　　
　　执收单位直接收款并开出收费票据给缴款人，在规定的期限内通过财政票据开票系统自动生成汇缴非税缴款书，执收单位持该缴款书到银行缴款，银行在缴款书上打印缴款确认码，单位根据缴款确认码在开票系统操作缴款确认。
直接解缴模式：
　　执收单位在财政票据开票系统中直接打印“非税收入一般缴款书”，缴款人持该缴款书到银行缴款，银行在缴款书上打印缴款确认码，缴款人持缴款书回单返回执收单位，执收单位根据缴款书上的缴款确认码在开票系统中操作缴款确认，并将该缴款书的收据联返还给缴款人。
其他模式：
　　（1）委托代收银行打印非税一般缴款书的方式。即经执收单位和代收银行协商，并经财政部门确认后，可将执收单位的“开票系统”安装在代收银行，委托代收银行在收款的同时代为打印财政票据。
　　（2）缴款人通过POS机或网络缴款后，执收单位打印财政票据给缴款人，收款金额达到规定额度或时限时，执收单位开具缴款书将单位账户中的资金全额缴入国库或财政专户。
　　2.2.2如何确保银行代录入数据的正确
　　缴款书界面信息校验码：
　　执收单位打印的非税收入一般缴款书会生成一个六位数的界面信息校验码，此码作为银行网点在录入该缴款书信息时作为校验之用，即银行网点工作人员输入缴款书信息与实际内容不相符时就无法通过系统的信息校验与确认。实现了银行代理记账操作员录入的缴款书信息的零错误率，保证非税归集账户的明细账无错帐、串账、漏账情况发生。
　　2.2.3如何确保执收单位及时足额上缴资金
　　银行柜台缴款确认码：
　　单位如不及时做解缴操作或没有到指定银行发生实际缴款行为，系统都将强行限制单位继续开票。既实现了软件操作的内控，也实现了缴款行为的外控。真正实现了“应缴尽缴”的思想。
首先系统可给各单位动态设置一个缴款最大期限，当超过此期限单位没有生成缴款书或进行缴款确认操作，软件将自动停止开票；然后当银行收到一笔缴款书后，银行端系统会生成一个六位数的缴款确认码，并要求打印在缴款书上，缴款人持打印有该确认码的缴款书回执联，回执收单位在开票系统中进行缴款确认操作，开票系统对该确认码与缴款书信息再次进行校验核对，如录入的确认码有误（不是银行端打印出来的）将无法通过确认，系统将无法继续开票。

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