劳动关系管理信息系统
一、背景
就业是民生之本,社会保障是民生之基,收入分配是民生之源,劳动关系是民生之稳。人力资源社会保障工作粗略的划分为就业、社会保障、收入分配、劳动关系四大领域。在劳动关系方面,人力资源和社会保障部负责维护劳动者合法权益、维护劳动关系和谐稳定、调处劳资争议的主要业务司局是劳动监察局、调解仲裁司和劳动关系司。劳动监察是全国人力资源社会保障部门中唯一的执法部门,也是维护劳动者权益的最有力手段。
为加强劳动关系管理机构提高工作效能,增强预见分析能力和决策水平,人社部信息中心组织多家长期参与劳动保障信息化建设并有劳动关系信息系统建设实际经验的公司,共同研发部级劳动关系管理信息系统建设规范、指标体系和统一应用软件,提供各地进行本地化实施。
二、业务架构
劳动关系管理信息系统应用软件根据使用对象和数据分布的不同可大致划分为业务管理、公共服务、监管决策几大部分。
业务管理应用软件部分部署于业务专网内,基于劳动关系业务经办数据库,支撑劳动关系的业务经办,包括劳动监察管理、劳动仲裁管理和劳动关系管理等子系统。为了与社会保险、劳动就业以及其他信息系统(如工商、银行、司法、仲裁等)共享数据资源、交换业务数据、多系统协同作业,设计了相应的接口子系统。为了满足现场办公、移动办公的业务需求,设计了移动办公业务子系统。
公共服务应用软件部分的服务对象是用人单位和劳动者,主要提供政策咨询、举报、投诉、信息查询、公告通知、信息公示、单位书审数据申报、单位信息变更申报等信息查询和业务经办服务,为保障业务数据的安全和保密性,一般与业务专网隔离,数据单独存放,设计功能包括12333电话查询、网上查询、网上业务经办等子系统。
监管决策应用软件部分包括监控管理和宏观决策两部分,监控管理系统管理当地劳动关系机构与上级(部、省)和异地机构之间的业务。包括联网监测子系统(向部省上级机构逐级定期上报业务数据)、联网管理子系统(部省上级机构参与的业务管理,如监察人员考核认证、监察证发放管理、重大案件群体事件上报批复、上级交办督办案件、督办案件进展情况汇报等)、异地协同子系统(异地案件移交转办、跨地区监察机构协作办案等)。宏观决策系统一般建议部署于部省两级,对下级上传后汇集的劳动关系业务数据进行数据挖掘和统计分析,为宏观决策部门指导提供数据支持。为保障本地业务数据的安全,同时避免批量数据传输以及海量数据后台统计分析影响业务经办系统性能,数据一般单独存放。
三、技术架构
3.1 架构层次说明
劳动关系管理信息核心架构层次说明
(1)视图层
视图层实现系统与用户的交互,位于客户端。主要处理用户对系统的操作及将用户的操作结果反馈给用户。劳动关系平台提供一套丰富的视图组件来丰富基于浏览器的客户端的交互与展现能力。
(2)控制层
控制层主要由框架实现,它分为控制逻辑层及服务层。
控制逻辑层主要对客户端的请求进行协议识别、编码处理、任务分发等处理;服务层为总体应用提供日志、异常、安全、通用业务回退、数据权限、缓存等服务。
(3)业务层
业务层分为请求处理层、视图服务层、业务组件层。
请求处理层是联系框架与业务层的纽带,主要处理页面跳转、数据转换、日志处理、异常处理等工作。视图服务层分为接口层与实现层。接口层为客户端的一次请求提供纯业务接口,这一层不依赖于任何组件技术(如EJB、POJO等);实现层是接口层的组件相关技术的实现,这一层实现了具体的组件技术(如EJB、POJO等),通过组装业务组件的服务完成视图层的要求。
业务组件层为视图服务层提供了可复用的业务服务。业务组件层包括以下几部分:业务组件接口层(facade)、业务处理层(PO)、数据访问层(DAO),持久化接口层(OP)。所有业务逻辑,运算和类之间的调用,由PO层完成。所有业务实体(或者能够抽象成业务实体),抽象成Entity对象。为了尽量减少网络传输,数据传输尽量采用数据传输对象(DTO),DTO只保存必须的属性。
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