普通发票控管系统

支票票据

一、系统简介

普通发票控管系统是利用电子信息化技术，创建了一个以普通发票存根联数据库为核心，兼具发票发售、开具、申报、管理、查验等功能，协同税收征管信息系统，全方位实现普通发票控管的网络平台。系统以“以票控税”为指导思想；以票面的发票代码、发票号码、开票金额、开票日期加密生成的防伪码，作为每张发票的唯一标识；从票源下载、开具发票、发票申报到查验分析，形成一个封闭的发票流通通道；覆盖货物销售、商业零售、通用发票等多种类型的普通发票。

系统主要解决了以下问题：1、基本解决普通发票中的虚假申报、不如实申报。将企业纳入电脑版普通发票开票之中，通过“票表比对”实现企业的存根联数据与小规模申报表上的“开具普通发票”数据进行比对；并对存根联数据进行综合分析和数据挖掘，发现异常企业，重点稽查。2、企业的发票票源、最大开票限额等信息均来源于CTAIS，企业通过网络连接发票处理服务器导入到企业电脑中，有效的解决了企业票源和最大开票限额的控制。3、有效控制普通发票的“假发票”、“大头小尾”等偷漏税现象。通过发票的防伪码和社会公众的查验来实现。4、通过普通发票数据库可随时查询纳税人所开具的发票信息和明细。5、利用软件加强企业普通发票的管理、规范打印格式。二、产品流程第一步：纳税人购买软件及电子证书，然后到国税登记备案，国税授权纳税人机具开票，纳税人安装软件，并初始化系统。第二步：纳税人到国税购买发票，获取纸质发票。若纳税人采用介质方式，则大厅操作员将纳税人的发票销售电子数据导出到介质中。（此步骤中，管理员需要对纳税人的电脑版普通发票进行最高限额额度核定）第三步：纳税人从网上导入或从介质中导入发票购买信息，即发票库存。第四步：纳税人进行发票开具、打印。第五步：纳税人将发票开具信息实时或非实时上传到国税（每月必须上传，否则下月不能开票。发票验旧换新前也必须上传），若纳税人采用介质方式，则可以通过磁盘申报上报到国税。第六步：纳税人将已经开具的普通发票到国税验旧，同时附带发票上传清单。第七步：税务机关对采集到的普通发票数据进行分析监控，购货方纳税人可以通过网络或12366等方式查询普通发票真伪。三、业务描述1、发票库存库存即为纳税人当前可开具发票的代码、号码信息。产品提供三种方式的库存维护：（1）沈阳软件公司

网上导入。通过软件直接从网上导入纳税人发票购买信息；（2）手工录入。纳税人根据发票购买信息，直接手工录入库存；（3）磁盘导入。纳税人通过介质方式导入发票库存信息（介质中的票源文件由税务机关导出）。注：税务机关可以控制是否允许进行发票库存手工录入（本功能一般仅提供给单机版用户使用），即可屏蔽手工录入功能。考虑到纳税人存在分机开票情况，系统提供票源处理功能，即可剔除非本机开具的库存信息。此外，为方便纳税人，在网上导入库存时，可同时导入已上传的发票开具信息。2、发票开具系统提供如下种类的发票开具：（1）货物销售统一发票（2）出口货物销售统一发票（3）成品油销售发票（4）废旧物资销售统一发票 *（5）机动车维修发票（6）加工修理修配统一发票（7）农业产品收购专用发票 *（8）收购统一发票（9）衔头发票注：以上发票种类部分（带*）已有总局下发统一开票软件；衔头发票需按不同的纳税人进行定制；发票开具按号码依次开具，不能跳号，不能重复开具。此外，系统提供发票作废、红字发票开具功能。为方便纳税人，还提供发票复制、发票开具信息记忆、发票销售清单录入等功能。3、发票上传纳税人发票开具信息可以通过以下几种方式上传到税务局端：（1）实时上传。纳税人发票开具保存后，即时上传到税务局端；（2）非实时上传。纳税人定期将未上传的发票上传到税务局端；（3）自动检测上传。软件登陆后，系统自动检测未上传发票并自动上传；（4）磁盘申报。纳税人通过介质方式，导出发票开具信息，再到税务局结报。注：发票开具信息一旦上传后，不能重复上传，仅能作废。纳税人根据自己需要可以选择一种或多种上传模式，但税务机关可以对发票上传进行控制，详见“6、控制参数”。4、发票验旧产品中提供已上传发票明细信息的打印功能，包括按月打印、按本打印。纳税人发票验旧换新时，可附带发票上传明细（业务上可做相应的规定）。注：本系统仅提供发票上传明细打印，不提供验旧功能。5、发票监控系统主要提供如下发票监控功能（非纳税人功能，模块包含在辅助系统中）：（1）最大开具限额查询。电脑版普通发票其最大开票限额可在CTAIS2.0中的票种核定维护，系统提供查询功能。（2）发票开具统计。按纳税人、按属期查询统计纳税人普通发票开具情况，及明细数据。（3）发票结报查询。查询纳税人发票上传情况。（4）票表比对。将纳税人的每月发票开具信息与申报表上的销售收入进行比对，发现少报、漏报企业。6、控制参数系统提供如下参数设置，用于税务机关控制纳税人普通发票机具开票：（1）是否允许纳税人手工录入发票库存，默认为不允许。（2）若发票库存没有核定额度，是否允许纳税人下载库存，默认为不允许。（3）纳税人每月是否必须申报，包括没有开具发票（零申报），默认为否。（4）是否允许发票可以隔月作废，默认为不允许。（5）若纳税人有未上传发票，是否需要控制下月不能开票，默认为是，不能开票。系统参数可按税务机关、单户纳税人、所有纳税人三种方式进行设置。

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