河长制管理信息平台解决方案

1.1河长制建设目标

国家河长制建设任务主要包括6项内容：

1.加强水资源保护

Ø落实严格水资源管理制度，严守三条红线

Ø严控高耗水、高污染行业发展，高标准建设污染治理设施

Ø全面实施计划用水管理

2.加强河湖水域岸线管理保护

Ø推进河湖管理范围划界确权工作

Ø严格水域岸线等水生态空间管控

Ø推进河湖及水利工程标准化管理

Ø严禁侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对岸线突出问题开展清理整治

3.加强水污染防治

Ø水岸同治，源头治理

Ø全面控制水污染物排放，狠抓工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染，改善水环境质量

Ø优化入河湖排放口布局，整治入河湖排放口

4.加强水环境治理

Ø强化水环境质量目标管理

Ø加强协调联动，建立部门协作机制

Ø保障饮用水水源安全

Ø推进水环境治理网格化和信息化建设

Ø综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设

5.加强水生态修复

Ø推进河湖生态修复和保护

Ø加快防洪排涝等水利工程建设

Ø加大河湖岸边绿化加强水生物资源养护，开展健康评估

Ø强化山水林田湖系统治理

Ø建立健全生态保护补偿机制

6.加强执法监管

Ø完善督查、巡查、监督执法机制

Ø建立健全部门联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制

Ø严厉打击涉河湖违法行为，整治非法排污、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动

根据《市政府关于印发高邮市水污染防治工作实施方案的通知》，河长制建设任务应该达到相应的工作目标，主要指标项要达到对应的考核内容。

工作目标：到2020年，全市水环境质量持续改善，水生态环境状况明显好转，污染严重水体大幅度减少，饮用水安全保障水平不断提升，地下水采用得到严格管理，地下水污染得到有效控制。到2030年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能基本恢复。

主要指标：到2020年，全市水环境质量得到明显改善，地表水省控以上断面水质达到“2020年考核目标”要求，丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体、城市建成区黑臭水体基本消除。饮用水安全保障水平持续提升，城镇集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%，地下水水质保持稳定。到2030年，地表水省控以上断面水质进一步提升。

另外针对劣Ⅴ类水体建立剿灭劣V类水体任务，消除劣V类水质断面，实现环境整洁优美、水清岸绿。

1.1需求分析

根据实地调研论证,通过对河长的基础信息收集、监测监控共享数据整合、视频点位加密、数据集中展现、项目管理、日常巡查、指导协调、公众受理、日常管理、监督考核、统计报表等方面进行了不同维度的了解，对河长工作职责和日常管理需求进行了汇总。河长制管理信息系统需求具体分为五个方面：

1.掌握河道基本情况

帮助市、县（区）、镇（街道）、村各级河长了解所辖河道基础信息，包括所辖河道水环境治理工作方案和进展，“一河一档”、“一河一策”治河策略、重点监控企业按照直排和污水处理厂分类分布、污水处理厂分布情况、水质现状简报、河长指示牌分布、采砂等情况。及时掌握所辖河道事件处理和年度工作目标进展、重点项目年度进展、地表水监测断面水质、交接断面水质等各种统计分析报表。

2.指导监督综合治理

根据年度治理目标，将各级治水牵头部门研究确定的各河道年度治理任务录入系统，并通过建立河道档案和治河策略，形成“一河一档”、“一河一策”。各级河长可以通过浏览系统中的年度治理任务对所辖河道的治理工作进行指导、监督。组织开展日常巡查，同时上级河长还可以通过系统进行网上监督，加强对下级的指导。

3.实时监控重点河段和敏感区域

通过在重点河段和敏感区域布设视频监控探头，各级河长可以通过系统对排放废水的重点监控企业和污水处理厂，尤其是废水直排环境的企业和涉及危化品的企业进行监控，同时还可以帮助河长一目了然地了解到河道水面的保洁情况（动物尸体、生活垃圾、漂浮物的打捞）、河道内的采砂情况（偷采、滥采影响堤防安全）、河道堤防和水利设施的巡查养护情况、水政执法情况、洪水期水位变化及预警情况，督促属地认真履行河道建设和管理职责，积极开展河道疏浚、绿化养护、渔业资源管理等水生态修复工作，强化河道保护和水利设施的日常维护。

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