创博龙智PowerUE 创智联合行政审批系统

文件审批系统

当前，各级地方政府都在建立“政务服务中心”或“一站式审批大厅”，也都在往“方便群众，约束自身”的一站式政务审批的目标靠拢，但真正能够做到一站式窗口受理，政府内部部门联合审批，办理者无须知道办事流程的，还是比较少的。

PowerUE是创智软件经过多年研发，结合多个政府、企业案例实施所得经验，逐渐形成的一套快速、灵活部署，功能强大的行政许可联合审批产品。集中了行政许可项目定义、政务大厅行政许可项目受理、发证、联合审批、应用接口等功能于一身，并提供了受理与审批项目的各项统计功能的整体解决方案，并提供政府级的团队协作能沈阳软件制作

力它在Internet的环境下，把众多分散的业务应用系统、数据资源统一集成并展示到行政许可联合审批框架之中，体现出操作界面集成、信息统一、用户统一、权限统一和管理统一。

PowerUE的关键是在“一站式”的统一受理”和“一条龙示”的联合审批，众所周知，个人、企业很多需要在政府部门办理的事务，首先需要了解是哪个主管单位受理，“一站式”窗口很好的解决了这个问题，办事的民众只需要到统一窗口说明需要办理的事务即可；同时，很多事务并非一个主管单位都能办好，需要多部门串联或并联办理，“联合审批”就是为了解决这个问题，不再需要办理这个事情的用户再根据办事流程跑多个部门。

行政效能监察要通过对各业务平台中每项政务服务信息的数据采集、统计、分析，对实施过程中处理逾期、非正常处理的流程进行督办，对未“批准”的业务和百姓投诉等进行监控，建立全方位的政务服务评估体系。

整体解决方案

行政联合审批业务模型

公众或企业事业单位到政务服务中心（大厅）进行事项申报，或者通过电子政务门户网站公众服务平台进行网上申报，由政务服务中心（大厅）的受理窗口使用统一的政务中心受理登记系统进行受理登记。受理登记后的信息根据不同的事项类型进行处理，对于即办件，可以在窗口直接办结；对于承诺件或上报件，通过审批平台定义的审批流程进行审批，并将结果没定义的流程返回窗口；对于联办件，则通过审批平台定义的流程，由审批调度平台进行分发和调度，由各委办厅（局）进行相应的审批和流转，最终处理结果返回到调度平台，由调度平台根据权限，同步到受理窗口并且在政务中心门户网站和政务外网平台进行结果发布，让申请人通过电子政务门户网站、大厅自助系统和大厅大屏幕及时查询事项申请的处理进程和结果。

3建设内容和思路

网上行政许可系统的建设内容可以归纳为“建设一个公共调度平台、提供一个通用行政许可软件、提供两类接口、实现四个统一”，具体内容如下：

1)建设一个公共调度平台

公共调度平台作为系统的核心平台，将提供完善的工作流服务、安全数据交换服务，实现数据和业务流程在部门内部和部门之间的顺畅流动。

2)建设一个通用行政许可软件

通用行政许可软件提供网上大厅和政务服务大厅两种模式的管理，为企业和个人提供多渠道的行政许可服务，企业和个人能够随时和随地了解网上审批程序，提交项目审批申请和所需材料，查看审批状态及结果，或通过互联网与政府办事人员进行必要的信息沟通。

项目申请人员填报、提交相关材料后，项目申请将自动进入政府审批环节，按照预先设定的工作流程和条件，送至政府各相关部门和办事人员，由政府办事人员在线进行审批处理。

政府各级业务领导，可以在网上查询了解企业及个人办事的申请情况、统计数据和各部门的工作情况、办事效率等。

3)实现四个统一

l统一受理

支持行政许可事项多个渠道的受理，不仅支持网络在线方式的个别申请受理，也支持政务服务中心的集中受理，同时还支持各个部门业务系统的直接受理后进入公共调度平台统一流转。公众在各个渠道申请行政许可都将获得一致的受理服务。

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