新中大公共财政管理软件

本公司在结合国际先进的项目管理思想与大量项目实施经验基础上，汇集总部实施顾问的智慧，精心编写了具有公司项目管理特色的《项目管理方法论》和《项目实施方法论》。方法论中从各不同层面对信息系统项目的管理进行了详细的阐述。

实施原则
　　 在财政管理信息系统项目实施中，将遵循“总体规划、突出重点、分步实施、尽快见效”的总体实施原则。具体为：

（1） 总体规划原则

在总体规划过程中将始终遵循和体现系统的集成性、先进性、成熟性、自适应性和指导性原则。在总体规划中我们将始终贯彻“应用集成化、管理透视化、业务协同化、流程柔性化”的总体技术路线，以满足财政管理当前和将来的发展变化的需要。

（2） 突出重点原则

根据“总体规划、突出重点、分步实施、尽快见效”的总体实施原则，在划分各个里程碑阶段的之后，突出阶段工作的重点，我们认为只有重点解决关键问题，才能真正体现出系统的价值。

（3）分步实施原则

分步实施原则就是坚持采用科学的项目管理、实施方法学，分阶段、分步骤地完善和优化的实施过程，使实施风险降低到最低的限度。分步实施的另一个要点就是坚持推行成熟、稳定、可靠的系统策略，坚持先试点树立样板，再全面推广和完善。我们认为“信息化”本身应该是在一个总体目标下不断完善的过程。

（4）尽快见效原则

尽快见效就是坚持效益第一的原则，避免片面追求高技术，一切以实际利益为原则，又不失系统的先进性。

2.实施阶段
　　 对于财政管理信息化建设，我们一般将项目划分为项目汇海、蓝图设计、蓝图实现、系统运行、系统验收、售后服务六个阶段，如下图所示，在项目运行时每个阶段、每个固定的时点、每项任务，都需按时提交相应的《项目进度报告》，并交付每个阶段的输出成果，以确保项目经理能准确把握项目进度，合理调配项目实施资源，使项目如期完工。

图：项目实施流程

(1) 项目汇海阶段

又称项目准备阶段，该阶段主要任务有：定义项目组织、进行总体规划、定义项目执行与控制程序、召开项目动员会议、进行基本原理培训。

进行项目规划：项目规划是个项目定义过程，明确本次信息系统的实施目标、范围、以及交付成果。对项目实施工作进行分解，包括制定项目里程碑计划、进度计划、培训计划、资源计划、质量控制计划等。

成立项目组织：财政管理信息系统是一项规模性的信息系统工程。因此需要一个专门机构来负责。其组织的最高层是项目领导小组，由项目实施双方的相关人员共同组成，包括由用户单位最高领导即一把手负责，二把手、双方的项目经理、项目工程中关键业务部门领导等组成。项目组织的核心是项目经理或项目负责人，实行项目经理或负责人负责制，项目实施的双方都确定相应的本方的项目经理或项目负责人，同时也可以聘用相应的咨询顾问。项目经理或项目负责人组织相应的项目实施组以及专项实施工作小组（如分业务单元的工作组、专门的编码工作组等），采用矩阵式的运作模式。

定义项目执行与控制程序：项目质量保证过程中的关键要素，有明确定义的且已经被证明是成功的项目管理方法将大大增加成功实现目标的机会。项目经理与实施团队通过项目执行与控制程序可以：设立项目沟通交流机制及规范；发布项目进度报告。这些报告可能送达到项目经理、质量总监及客户处；文档控制规范。记录与客户之间的所有来往函件，保证任何被授权的人员随时可调用；对项目实施过程中出现各种问题、争议、风险、范围变更等建立控制与管理规范。项目执行与控制程序包括培训管理程序、会议管理程序、项目进度报告与控制程序、问题管理程序、争议管理程序、风险管理程序、变更管理程序等。

(2) 蓝图设计阶段

项目蓝图设计阶段的主要工作为：进行项目调研准备、进行现有业务流程调研与分析、获得未来业务流程分析、定义。

本阶段主要工作为进行前期业务培训，详细的需求调研和业务流程模拟测试，最终确定所有业务流程、初始化方法等，并形成书面文件和指导手册交各业务单元进行实际业务操作。具体工作流程如下：

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