行政权力运行监控平台（PRM）

政务通用

行政权力运行监控平台立项背景

为了全面落实科学发展观，进一步深化政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，提高政府工作透明度和公信力，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，各地政府汇海了行政权力网上公开透明运行（权力阳光）的建设工作。建立权力运行监控机制，是党十七大提出的明确要求，是中央建立健全惩防体系《工作规划》和省委、卫生部《实施办法》确定的重要工作目标。

行政权力运行监控平台以信息技术为手段，可以实现固化行政权力运行流程，建立行政权力网上公开透明运行机制，实现各种行政权力网上公开办理、协同办公、监察监控三大功能，满足公众知情办事、行政高效办公、领导科学决策和监察部门有效监督等四个方面的需求。行政权力运行监控平台将对全院范围的行政权力以及政府采购、临床技术、医疗费用、药物使用、建设工程招投标等部门直接参与、权力运行容易失控的场所进行监督监管，是一个综合性的监察平台。行政权力监控平台将监察的范围扩大到除行政许可以外的其他行政权力行为，并加大监察的深度，对行政权力事项实现实时同步、全程监察。

行政权力运行监控平台建设意义

通过开展廉政风险评估和权力运行监控，不仅能够促进领导班子和领导干部找准作风方面存在的突出问题，而且能够强化干部职工为患者和群众服务的意识，大大提升卫生事业管理和医疗卫生的总体服务水平。

(1).对政府机关的业务工作进行梳理，并对各权力事项进行流程优化，使各事项的运行流程以可视化的形式显示出来；

(2).对各事项的流程节点进行权限分配，将岗位职责明确到相应的工作人员，在业务办理过程中，系统可对办理人员进行相应预警操作；

(3).系统通过建立一个电子监察平台，对所有系统内的权力事项的时限、流程、决定、收费等所有环节进行全方位监控，对出沈阳app开发

现异常的人员、部门进行督办操作，进行人性化信息提示。

(4).通过数据采集和分析处理，生成相应综合数据报表，为领导层管理工作提供决策支持。

(5).对医院医生医德医风考评、患者满意度评价等自动化申报，提高医疗质量。

(6).对医院药物使用情况统计、医疗费用情况统计进行公示，加强监控临床药物使用和医疗费用力度，提高医疗服务的合理性。

行政权力运行监控平台建设原则

1、总体规划、分布实施

采用该结构保证行政权力运行监控平台建设在总体规划下，采用分阶段、分步骤、稳步前进的策略，保证系统平稳的、不影响正常业务、平滑的过渡。

2、建立完善的监控信息平台

根据医院的管理模式和管理构架，以行政权力为主线，以经济为基础，此次项目构建的是行政权力运行监控核心环节，实现电子化科学管理等业务的建设。

3、建立在先进软件结构基础之上

采用先进的三层软件框架，面向对象思想，以先进的语言为实现主体，使系统具备跨平台、标准化、规范化、易操作、易维护、扩展性强、高度可靠的特点。

4、开放安全的对外对内接口

系统内部模块和对外通讯采用国际标准化的XML的数据格式，提供多种接口，使该系统能够与其它系统连接，实现系统的有缝和无缝连接两种模式。

5、建立安全的系统平台

新开发的管理系统模块具有的安全机制包括：网络安全，建立业务清晰、安全的网络构架；数据安全，核心数据采用备份，保证系统7*24小时稳定运行，能够迅速恢复；系统模块安全，系统提供根据级别、部门、业务将用户进行分等级、分权限、分区域、分职能的管理机制。

行政权力运行监控平台现状需求

行政权力运行监控平台需求新特性

随着计算机网络技术的日新月异的更新发展，我们遵循面向服务的软件设计思路，采用全新的三层软件框架，应用最新的软件开发技术，开发了最新B/S模式的行政权力运行监控平台。

根据医院总结多年来在管理信息系统经验，对系统提出新的需求具有如下特点：

（1）满足日常办公管理的需求

作为系统就必须能够满足日常办公管理的要求，包括能够处理大量并发的业务数据、大量复杂的工作流程，并且应具有良好的稳定性、灵活性和可扩展性。

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