杭嘉湖社会化办税服务平台

国税

一、系统概述

社会化办税服务平台（简称“平台”）是遵循总局加强税收征管、优化纳税服务工作总体要求，积极探索解决个体（市场）税收征管难、普通发票控管难，国地税协同管理、纳税服务亟待加强新途径而研发的一个综合性办税服务平台。其思路是构建政府支持、税务主管、部门协同、社会参与的协税护税体系，打造依托于主体税务软件的社会化办税服务平台。核心是借助政府部门和社会力量，提升税收管理和服务效率，减轻基层税务机关和纳税人负担。

二、系统定位

国地税联合办税沈阳软件设计

服务的中间平台：目前，国税、地税都有各自的主体业务系统，两系统之间相互独立，且网络不能互联。然而，随着信息化建设不断加强，税收征管不断深化，纳税服务不断提高，国地税之间的信息共享、业务互通越来越成为一种趋势。因此，系统的首要定位是国地税之间的一个中间平台，通过这个平台实现国地税信息共享，实现各自的业务。

社会化办税服务的工作平台：社会化办税服务平台主旨是向纳税人提供更便捷的服务。近年来，数据集中、税务干部集中、办税大厅集中，使得边远地区、农村等纳税人办税越来越不方便，因此平台的另一定位是一个延伸的社会化办税服务工作平台，通过平台利用政府、社会的力量，为纳税人提供更好、更优质、更便捷的服务。

三、设计原则

1、纳税人（登记户）信息（包括登记信息、银行信息、税种登记、定税清册）均从主体业务系统中获取，并定期自动更新；

2、平台中产生的数据保存在平台中，主体业务系统需要的数据，尽可能地进行回写；

3、协税护税端只进行日常的事务性操作，执法、审核权限由国地税协同处理。

四、系统特色

有效实现国地税数据共享：

将国税、地税各自的主体税务应用系统通过平台联系在一起，既保证了各自主体税务应用系统运行不受影响，又使两主体税务应用系统数据互通、信息互递、各取所需，解决国地税对共管户的征管服务工作信息不一致、工作不同步、工作效率低、服务不到位等问题。

有效构建税收管理体系：

地区、农民等纳税人提供了各类涉税事项服务，使纳税人办税更为方便，节约了纳税成本。这不仅极大提升了纳税服务水平和工作效率，同时也开创了一种新型的社会化综合征管服务体系。

有效加强普通发票管理：

增值税一般纳税人推行“一机多票”，开具较大版面普通发票的纳税人推行“机具开票端”软件，版面较小的可到就近办税服务点****普通发票，这样所有纳税人都纳入了机具开票范围，完全取消了手工版普通发票。税务机关根据机具开票信息可对纳税人进行更为全面的监控，抵扣方也可进行发票真伪验证。

有效延伸纳税服务网络：

在乡镇（街道）、委托代征单位设立办税服务点，有效延伸了纳税服务网络，使纳税人尤其是边远地区、农村纳税人，办税更为方便、便捷。

五、网络结构

1、国税内网、地税内网、平台网络，三网独立，通过防火墙相互隔离；

2、协税护税端通过专网（或普通宽带网络）连接到平台服务器；

3、国税端、地税端、协税护税端分别部署不同的WEB服务器，置于各自的内网中，其中国税端WEB服务内嵌于辅助系统。平台数据库服务器集中部署。

4、企业端通过互联网连接普通发票通讯服务器，也可采用介质方式。国税端定期将外网中的数据与内网中的数据进行交换。

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