行政权力运行暨电子监察平台

《Wisoft行政权力运行暨电子监察平台》是中科惠软信息技术有限公司开发研制并拥有自主知识产权的电子政务核心应用平台之一。多年来，结合数十家用户的成功实施经验，系统不断得到改进和完善。系统是依据《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《政府信息公开条例》及其他相关法律法规，从广泛的用户需求中抽象出通用模型，将政府行政过程中个性和变化的要素转化为软件中的自定义功能，利用最新软件技术开发出的商品化软件。
         产品的目标是帮助客户建立一个综合的行政权力运行暨电子监察平台，系统首先对政府机关的业务工作进行梳理，并对各权力事项进行流程优化，使各事项的运行流程以可视化的形式显示出来；其次对各事项的流程节点进行权限分配，将岗位职责明确到相应的工作人员，在业务办理过程中，系统可对办理人员进行相应预警操作；再次，系统通过建立一个电子监察平台，对所有系统内的权力事项的时限、流程、决定、收费等所有环节进行全方位监控，对出现异常的人员、部门进行督办操作。同时通过数据采集和分析处理，生成相应综合数据报表，为领导层提供决策支持。
        系统具有极好的灵活性、可扩展性、可伸缩性。它可以根据用户的需要进行灵活方便的定制，如流程定制、表单定制、权限架构设置等。同时，它还提供了丰富的软件组件和二次开发接口，在其基础上可以快速建立符合用户需要的各种应用系统及与上下级和其他部门电子政务系统的系统信息交互。 

技术架构

        系统采用了Wisoft eForm动态数据表单技术，该技术可对表单中的单元格字段、式样等参数进行设置，可快速定义出满足业务要求的审批表单。操作人员通过可视化的表单定制界面，方便地定制出系统中需要的各种表单格式，在应用中还可根据业务需要随时进行修改或更换。
        采用符合WFMC标准的工作流组件，可以灵活地实现顺序流程、分支流程、条件流程、循环流程、子流程等多种流程方式，并对所有办理、审批流程进行可视化监控，具备图形化的交互式事务管理、灵活的业务流程变动功能。

行政权力运行平台功能
行政权力事项动态配置功能
        作为商品化的软件产品，《Wisoft行政权力运行暨电子监察平台》实现了行政权力事项通过配置进行增加的功能。通过后台的配置模板，可帮助用户快速建立起面向政务管理、业务管理等一系列事项，政府机关的行政权力事项和内部办公流程都可以在系统中实现。
 

权力事项全程网上办理功能
        系统提供完备的行政权力事项网上办理功能，各岗位工作人员可在网上审阅材料、填写意见、制作文书、作出决定；同时还能实现各类行政权力事项在受理和办理过程中可能发生的补正、暂停、退回、多项处罚并案等各种操作，并记录异常操作理由；对将要超过或已超过规定办理时限的进行自动预警或提醒；对超越法律法规限定及自由裁量限定的处罚决定能进行控制和提醒；具备流程合法性检查、材料完整性自动审查、各岗位操作痕迹保留、存档材料打印功能。

直观的行政权力事项流程
        系统将行政权力事项办理的流程使用可视化图形的形式直观地展现出来，通过流程图的图标、颜色可以清晰地了解权力事项的运行情况；同时，系统自动进行流程合法性检查，将权力运行过程中出现的异常显示在流程图上。

公开透明的行政权力事项运行
        系统采用“外网申报、内网办理、外网反馈”的行政权力运行模式，将行政权力事项的申报内容、办理情况、办结结果等所有相关信息通过政府门户网站和电子政务内网平台上进行公开，实现行政权力网上规范、公开、透明、高效运行。

完备的业务能力提升功能
        系统通过多种方式加强操作人员行政业务能力的提升，在权力事项办理的每个环节显示该环节的岗位职责、办理内容、办理依据、办理时限等；系统还提供了业务知识库、事项办理指南、业务讨论区等功能帮助用户加强业务能力提升。

标准的系统数据接口
         系统具有较强的扩展性和开放性，能够方便地进行功能调整和二次开发，以满足用户不断增长的应用需求。同时提供标准的数据接口，可以实现与本部门单个业务系统的整合，与上级行政权力网上运行平台、第三方电子监察系统以及其它相关系统的对接。

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