神龙G9行政审批电子监察系统

监察 产品概述        行政审批电子监察，是指监察机关运用现代信息网络技术，通过对行政审批和公共资源交易过程的实时监察、跟踪纠错、统计分析、绩效测评、主题监察、在线查询，及时发现并纠正行政审批过错行为的一种监察手段。该系统分为两个部分：行政审批系统和电子监察系统。 
        行政审批系统能够为基层、企业、群众和投资者提供全过程、全方位、全时限、公开透明服务的一站式审批服务， 行政审批服务中心的建设以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式。 
        电子监察系统包括实时监察、跟踪纠错、投诉处理、统计考核、在线查询等五个子系统。对所有行政审批事项的接收、受理、承办、审核、批准、办结等六个环节进行全程监控；对各窗口工作人员在行政审批过程中行政效率、服务质量、工作纪律、工作作风等方面存在的过错行为进行全面监控；对市公共资源交易大厅工作现场和交易过程进行全方位监控，从而真正使行政审批权力和公共资源交易运行过程“看得见、管得住”。 
        该系统适用于市、县级行政服务大厅。 

产品特征：
　　神龙行政审批流程管理和电子监察系统是指利用计算机软件技术、网络通信技术等现代化手段，实现行政审批流程中相关各事项，包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结、电子监察、绩效评估等模块。 
 

功能介绍：
一、强化集中审批，进一步完善窗口审批功能具有行政审批职能的市政府部门、驻通国省属单位及其所属基层单位现行涉及个体、私营、集体、股份、国有、民营等各类市场主体的，属于核发证照、市场准入、前置审批、行业管理性质的许可和非许可审批项目，必须全部进入中心窗口运行，其他许可和非许可审批项目也应当进入中心集中软件开发

办理。没有在审批中心开设窗口的部门，要抓紧向审批中心派驻审批服务窗口；窗口事权不统一的，必须派驻能够履行审批职责的责任人员，坚决杜绝窗口事权缺位、有职无权的问题。要进一步减少和简化审批程序，全面下放部门审批事权，增加窗口即办事项  
二、启用审批专用章，进一步统一窗口审批事权凡是进入审批中心的市直部门窗口办理行政许可和非许可审批，必须使用由市行政审批办公室统一刻制的行政审批专用章，部门行政公章不再行使行政审批职能。各部门要制定行政审批专用章管理、使用办法和责任追究制度，指定派驻窗口负责人负责日常管理和使用。需要加盖部门行政公章上报省和国家批准的审批事项，必须首先加盖行政审批专用章，并事前向市政府法制办和市审批办备案。各部门启用专用章，要告知本系统上下级相关部门和单位。 
三、贯彻投资体制改革规定，全面落实核准制、备案制计划、经委、外经等投资项目审批管理部门，要按照国家和省里关于简化企业投资项目审批程序的具体要求，抓紧建立、健全和执行企业投资项目核准制、备案制及其操作规程，尽快在中心窗口全面公示实行核准制、备案制的受理范围、管理权限、申报条件、办事程序、审查内容、承诺时限、申请材料详细目录和申请书格式示范文本。涉及核准制、备案制前置后置审批的建设、规划、国土、环保、消防、质监、工商、金融、安全、海关等责任部门，要按照《通化市行政许可统一集中联合办理暂行办法》的有关规定和“一口受理、转告相关、同步运作、限期反馈、逾期默认、集中会签”的工作机制要求，在中心窗口建立和执行受理、办理操作规程。四、拓展政务信息公开内容，保障企业和群众的知情权在行政审批中心开设窗口的市直部门，必须在派驻窗口以书面的形式全面公示本部门现行的行政许可、非许可审批的项目名称、法律依据、申报条件、办事程序、承诺期限、收费标准、申请人的权利义务、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本；本部门应当执行的国家和省市各级党委政府出台的关于鼓励、扶持民营经济发展、推进全民创业的所有政策规定的信息；本部门现行的所有涉及个体、私营、集体、国有、民营等市场主体的行政事业性收费项目及其标准下限；告知行政许可相对人利害关系、听取行政许可相对人反对意见的方法途径。所公示的事项和内容要方便企业群众查询、检索和索取信息资料，并保证所有政策规定能在派驻窗口得到全面落实。五、加大组织实施力度，确保各项工作得到全面落实　　审批办公室要做好监督、指导工作，市政府各委办局、驻通国省属各单位要积极配合、全力支持，采取有效措施，保证各项工作于6月20前落实到位，并将落实情况书面报市政府督察室和市行政审批办公室。鉴于目前我市机构改革工作正处于转轨阶段，市发改委、经委、商务局与原市计委、经贸委、外经贸局和内贸办的工作、业务关系尚未理顺，为便于工作开展和对接，本意见根据需要使用了新机构名称和原机构名称，各相关部门要按改革前后的职责划分，与市行政审批中心协调、接续好各项业务工作，确保行政审批制度改革顺利进行。 

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