舜天老龄服务信息系统

老龄服务信息系统、 社会治理解决方案、 智慧农村、 网格化管理信息系统

一、项目背景

老龄服务信息系统主要用于实现敬老乘车卡的无纸化申报，为规范社区上报资料、简化申报流程、加快审批进度、方便老年人申请办理敬老优待卡，监督敬老优待卡的使用，特专项开发本系统。

以一普通中型城市为例，一般符合申报条件的在册老年人约50--100万，民政局老龄办只有5--7个工作人员，其中只能最多安排2--3人专项负责老年优待卡的申报审批工作，一人平均约需要审批几百人的上报资料，传统纸质的申报方式对审批工作提出了巨大的挑战，目前迫切需要一套智能化的电子申报系统来减轻工作压力。老年优待卡网上申报系统有效的解决了这一难题，首先在数据采集的时候，通过二代身份证读卡器读取身份证信息，有效的避免了因为人为因素导致的资料填错的现象，并且通过二代身份证读卡器，及时辨别真假身份证，防止市民使用假身份证办理敬老乘车卡，杜绝了财政资金的浪费与流失。本系统主要目的在于解决目前老年优待工作压力大、任务多、人手少、财政资金浪费等问题。

二、系统特点

l 将传统纸质上报审核改成网上申报，低碳环保

l 通过二代身份证读卡器读取信息并自动填写，有效避免人为因素造成的错误信息，提高审核效率

l 真假身份证自动判定，防止个别市民使用假身份证申领

l 重复申报系统第一时间辨认并提示，防止发生重复办理现象

l 系统自动记录初次申领、换领、补办等历史记录，为审核工作提供便利

l 自动生成各种统计报表，为行政决策提供数据依据

l 所有审核步骤及操作记录可追溯，实时了解当前办理进度

三、用户对象

本系统的主要用户有三级用户：社区工作人员、镇街工作人员和民政局老龄办工作人员。

四、系统运行硬件环境

五、业务流程

六、系统功能

1、系统架构

为方便各社区的使用和数据集中汇总，保证数据库的统一性，本系统的开发设计应该采用BS架构设计。

2、登录警示提醒

在系统设计上除了要做到高数据安全性以外，在用户登录操作时，也应当有相应的警示页面，供系统操作人员阅读，确保在使用环节保证数据的安全性。

3、社区受理登记制作软件

社区受理登记是指登记办理老年人申请敬老乘车卡申请，受理的类型应包含：申领、遗失补办、勘误重领、损坏补办、以旧换新五种类型。

4、身份证信息自动读取

系统应该可以与目前市场上主流的第二代身份证读卡器设备对接，能够自动读取身份证上的信息，并且写入社区受理登记中相关的内容，身份证上不能直接读取的，可以通过人工录入补充。

5、年龄自动审查

按照要求老年人男60周岁、女55周岁；新莞老人男70周岁、女65周岁（部分城市若要求不一样，可以按当地实际调整）可以免费办理敬老乘车卡，系统可以根据办理人的类型自动审查年龄，对不满足年龄要求的申请者不予办理。

6、防止重复办理

对已经办理过敬老乘车卡并在系统中有数据记录的，系统应自动排查出来，防止重复申领。

7、图像信息采集

为保证敬老乘车卡的申请人所提供的照片信息是最新最真实的，系统应该可以通过高清摄像头现场采集图像信息。

通过高清摄像头现场采集的图像，系统应该根据敬老乘车卡的制卡要求，自动生成358*441尺寸的图像进行入库保存。

在图像采集的界面应该还具有本地上传的功能，将申请人提供的符合要求的照片，通过本地上传按钮写入系统数据库中。

8、批次审批进度查询

以上报批次为单位，查询本社区上报的每一个批次的数据的审批进度，具有查看每一个批次申请人的详细列表信息，列表可以导出EXCEL表格。

9、个人办理信息查询

社区工作人员可以通过选择时间段、姓名、身份证号码等条件，查询个人乘车敬老卡的当前办理状态。

10、导出申领表

市老龄办审核通过的申请信息，可以在社区平台上按申领类型分别导出《敬老乘车卡申领登记审批表》，以便社区打印存档使用。

系统具有查询导出记录的功能，以便某一批次的信息重复导出打印。

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