先智政府投资项目监控信息平台解决方案

一、前言
　　随着政府投资的重大建设项目数目和规模的不停扩张，怎样增强政府对项目建设全历程的羁系，怎样熟悉工程项目治理理念的主要性，怎样熟悉工程项目治理理念对于促进政府投资工程治理方式革新起到的作用一直是各级政府在增强投资体制革新历程中重点关注的内容。
　　近年以来，国务院《关于投资体制革新的决议》和建设部、发改委等五部委《关于加速修建业革新与生长的若干意见》以及《国家发改委办公厅关于开展重大建设项目监测信息系统试点事情的通知》等文件相继公布，对政府投资工程建设方式革新制订了重大目标，并用于指导各级政府在重大项目建设全历程治理中，运用科学先进的项目治理理念、手艺、知识和要领，优化建设方案和优化组织实行模式，以实现对所有政府投资项目全生命周期的治理和监视，确保政府投资项目规范治理和实现预期效益的治理目的。
二、应用配景
　　随着政府投资项目的投资规模越来越大，项目数目越来越多，项目投资周期越来越短、项目地域漫衍越来越疏散等项目情况的转变对政府投资监控能力提出了更高的要求。
　　在政府投资建设历程中，往往由于项目的前期决议、建设历程治理、项目投产运营的不科学、不到位而导致失败，甚至引发多米诺效应。因此，在一个科学的治理模式基础上，探索通过信息化手段提高政府投资项目治理水平和事情效率成为一个有用途径。
　　政府投资项目监控信息平台（以下简称EPMS）是借助现代信息手艺，以实现对所有政府投资项目全生命周期的治理和监视、确保政府投资项目规范治理为基本原则，以“预防为主、源头控制、全历程动态羁系”为指导头脑，以增强投资项目治理的各项执法、法例和相关政策为准绳，为各级政府创新治理模式、健全治理机制、规范建设行为提供了一个科学的治理平台，通过该平台的应用，能有用地协助各级政府对所有投资项目实现全历程、全方位的实时动态监控。
三、现状剖析
　　凭据国家生长与革新委员会对我国政府投资治理特点的专题研究结果，以为各级政府普遍在投资项目管控方面存在以下几个问题：
1.缺乏同类项目的完整数据。
2.缺乏偕行业的相关数据信息。
3.缺乏针对性的监控指标系统。
4.缺乏多项目财政实时羁系与预警能力。
5.缺乏贯串决议、监控和项目实行三个层面的一体化治理手段。
6.缺乏规范的流程运转和项目信息共享保障机制。
7.缺乏项目治理人才系统的能力建设与治理。
8.缺乏投资项目治理信息系统建设的计划和投入。
四、系统手艺计谋
　　EPMS作为政府投资项目管控平台主要实现对政府所有投资项目的前期决议、建设实行、项目后评价三阶段的治理与监控，系统在开发实行历程中，将凭据先进的IT手艺、项目治理理念，并联合现实应用情况和个性化需求举行手艺和营业的集成开发。
其总体手艺依据包罗：
1、基于现代项目治理理论的项目企图、项目执行、项目总体监控头脑；
2、基于信息化手艺、网络手艺的跨地域、跨平台的项目协作头脑；
3、基于科学的投资项目监测与评价模子的客观评估头脑；
4、基于流程治理理论的事情流程优化头脑；
5、基于项目信息门户PIP（Project Information Portal）手艺架构；
6、代表国际先进项目治理理想与先进软件手艺的项目治理信息化平台。
其总体营业规模包罗：
1、固化投资决议治理流程，强化投资治理决议机制；
2、建设投资项目企图与控制系统，能够统筹摆设各种投资项目的投资企图，保证投资企图顺遂实行和资金的统筹摆设；
3、形成适用有用的笼罩项目全生命周期的项目数据库；
4、建设有用的项目监测、预警、评价指标系统；
5、实现对各种投资项目建设全历程的合理有用的控制；
6、有用提升对多项目运作的集中治理能力，在此基础上，还可以实现项目治理与政务办公治理的有机统一，规范治理流程，实现在线的项目申报、投资企图申报、在线决议、在线审批、在线监测和控制等功效。 
7、系统接纳现代项目治理头脑联合中国工程建设现实开发一套信息系统，集成项目治理里九大知识领域的治理要领，对实行项目的详细的多方面营业都有响应的治理工具和要领，起到规范项目治理的作用，提升项目治理着详细治理工程项目的能力。

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