用友中小学财务管理解决方案

教育治理系统

一、方案配景

1、教育中恒久教育革新和生长计划纲要要求

“国家中恒久教育革新和生长计划纲要（2010-2020年）”第三条战略目的中提出：我国将实现更高水平的普及教育——基本ERP系统

普及学前教育；牢固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率到达90%。并就学前教育、义务教育、高中阶段教育提出了明确的生长使命；并就西席保障、经费保障、信息化建设、执法保障、重大项目及试点、向导责任和要求都提出了明确的计划。我国中小学幼将在国家政策层面获得优先支持和系统化的保障，迎来最具活力和生长潜力的优秀历史机缘。

2、国家加大投入带来的治理挑战

在2012年的国务院政府事情陈诉中明确提出，从2012年最先，我们教育投入比例将实现GDP的4%，这是一个历史性的飞跃，教育行业将获得空前的经费支持。在积弊如山的教育问题前面，怎样用好这笔经费，切实提升教育质量，促进教育资源均等化，到达“人力资源强国”的战略目的，给教育行业各级各岗位从业职员带来了治理挑战。

3、民心所向带来的挑战

近年来，教育作为国家最大民生工程之一，获得了民众的空前关注和到场，包罗财政治理在内的系列现实问题越发获得民众的体贴、关注和审阅。三公经费要求公然、学校预决算信息要求公然、经费保障和项目使用情形要求公然、不合理征象的解决方案要求公然和实时获得处置惩罚，给包罗中小学幼等学校的治理者带来了挑战。

4、中小学校数目大、漫衍广带来治理的挑战

我国生齿众多，地域辽阔，教育不平衡征象突出，中小学校数目多，漫衍广，虽然我国大部门地方学校都实验了会计集中核算的治理模式，但乱收费、经费支出随意性大、牢固资产治理杂乱、财政信息透明度低等征象仍然十分突出，给教育羁系带来了现实挑战。

二、现状剖析

2.1乱象突出

总体来说，我国中小学校出现出在经济蓬勃地方和大都会的财政治理水平相对较高、也比力规范，在农村和偏远地域、经济落伍地域，财政治理仍然乱象丛生，诸多征象屡禁不止。我国中小学财政治理的乱象可以总结如下：

乱收费征象严重，超尺度收费（如学杂费、试验费、电教费、资料费、班费、代庖费等）、巧扬名目收费（照相费、考试费，起始年级档案费等）、重复收费（常见在用书资料等）、搭车收费（伙食费、住宿费）等征象仍然突出；乱支泛起象突出，吃喝招待费过多、乱送礼征象普遍、盲目购物、乱发物品征象仍然突出；票据治理杂乱，没有使用合规收条、收费爽性不开票、支出票据“白条”多等征象仍然突出；经费被占用征象多，学费被大量挪用、种种摊派伸手学校、牢固资产被占等征象屡禁不止。

2.2预算治理缺失

我国中小学校在预算治理方面，往往由财政治理职员一小我私家举行部门预算体例，向导仅作总盘子决议，向导和相关职员到场预算体例的细节事情较少。在预算体例形成的预算指标与现实预算执行情形险些完全分散，预算治理严重缺失，不切合公共财政治理的要求。

2.3财政治理缺失

我国中小学校财政治理职员普遍存在着素质低、非专业财政职员从事财政治理事情等征象。中小学校与核算中央相同不畅甚而险些没有相同，学校职员以为财政治理是核算中央的事，有许多问题不自动说，核算中央以为财政主体是学校，财政问题应由学校自己负担，“互不干预干与财政问题”成了普遍征象。我国中小学校还普遍存在着重营业轻治理的征象，升学率、教学质量，向导和西席都重视，牢固资产治理、财政治理，普遍重视水平不够——很少有中小学校向导能说得清学校自身的家底和经费使用详细情形。

2.4财政透明度低

在信息公然方面，我国中小学校普遍缺乏财政信息透明的机制和途径，特殊是对于近年来越发蓬勃的中小学校捐赠、赞助等款子，鲜有举行翔实、准确、实时公然相关财政的学校，也没有努力自动公然财政信息的气氛、机制和途径。

2.5监视治理缺失

在监视治理方面，我国中小学校普遍没有建设财政内部控制机制和相关措施，审计部门也鲜有到各中小学校举行周全审计，教育主管部门在监视治理方面也措施乏力、投入监视资源乏力。

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