居民档案管理系统

劳动人事社保

“居民档案管理系统”主要用于社区、服务站、街道、镇、县、区等各级行政机构的就业管理、劳动保障或人口管理统计等部门，尤其适用于就业保证和服务管理部门。该系统完全根据我国的行政结构和社区居民的实情进行架构，利用该系统可以为各级政府及机构和组织提供家庭及个人基础数据，促使相关部门增强居民统计工作的及时性和有效性，加快各种类型的统计效率，提升统计数据的统计质量，改善统计工作的操作方式和环境，促进相关统计结果的高效利用，提高各类统计基础数据的重复利用率，同时通过系统达到准确了解和掌握辖区城市或农村人口的户籍基本情况、劳动力资源情况、就业情况、收入情况等详细数据，广泛用于人口构成分析、劳务就业分析、收入分布分析等领域。同时，使用本系统可以完全实现家庭“一户一档”系统的建设，完善就业动态管理机制和就业与失业预测预警机制，并为推动城乡统筹的大就业格局形成奠定坚实的数据基础，确保基本数据实现信息化动态管理，完善城乡统筹的就业服务体系，为辖区的就业工作与各种统计分析的准确、快速、高效、统一、完整提供可靠的保障，为决策管理机构快速掌握家庭、居民的相关信息提供完善的基础数据，同时促进信息公开与共享。

一、系统建设背景

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多行政机构对于社区的户籍信息管理仍然停留在簿、表、册等手工模式或者独立的单机个体模式，不仅工作量大，手续繁杂，极易发生漏计、重计、超期统计等错误，而且基础数据和统计报表时效性差，影响统计质量和相应预计工作。少数实施计算机管理的机构也存在数据标准不统一、信息不能共享和直接调用与多次利用等问题。此外，人口流动也会导致统计出现误差的问题会日益突出。随着统计工作要求更精确更快捷，当前的信息管理方式已不能满足实际需要。为此，建设一个能即时动态统计、使社区信息管理统计工作进一步规范的统一格式标准的居民档案管理系统势在必行。

　　通过该居民档案管理系统的建成并投入使用后，可以基本实现辖区所有社区家庭及个人的户籍信息、居民资料、就业情况、保险情况、职业培训与劳务情况、社区服务情况、劳动力情况、年龄结构、文化层次等基础信息进行全面电子化存档，并保证所有数据的格式统一，便于对这些信息进行及时的统计工作，并实现所有统计工作的高效、快速、和自动化，同时可以对相关统计结果完成自动汇总与图表分析，并能及时对统计中的个别数据进行调用查看，该系统可以通过信息管理人员及时完成所有数据的动态更新，以方便各级机构的相关管理工作，同时保障各种数据调用与分析的及时、有效和精确，完全满足所有社区家庭就业情况的“一户一档”制度的落实，并保障快速进行所有户籍数据的二次更新，并完全实现辖区内所有社区信息的共享与统一管理。

二、系统结构分析与功能模式

居民档案管理系统充分考虑具体需求，结合各级辖区的实际情况，考虑系统的数据统一与格式规范，包含系统的数据分列和整合特性，考虑各个社区的基础数据向街道和更上级机构的数据迁移的可操作性和使用简便性，结合各个社区的居民数据量，社区点数与各社区计算机软硬件配置，各社区信息管理员实际技术能力等既定特点，系统采用了模型分化模式，将所有数据模型进行单独分离，并具备数据快速集合和模块跨区域整合特性，使用了基于WEB模式的可拼合单机操作架构。该系统架构将对整个社区的信息管理统计工作提供全面技术支持，且各子系统均作为可拼合的模块化组成部分，具备强大的对接化模型，并允许有条件的社区在内部网络多人多机同时调用该系统的数据，以实现数据的高度利用和共享，多层次多节点访问和管理数据。系统将具备稳定可靠、使用方便、灵活准确、功能齐全、运行速度快、执行效率高和安全性能强等典型特点，具有良好的移植性和可扩展性，基于Web的先进解决方案，安装与维护简单易行。

该系统由基础数据部分、信息输出部分、数据统计分析部分和系统管理部分等四个模块构成，在模型层次上采用区、街道、服务站、社区的多级模型，最低的模型层为社区，并在该结构中根据实际需要采用非独立衍伸的方式构建嵌入模型以穿插新居等特殊的构成单元，所有数据的关联和运算由系统自动抽取完成。系统主要装载行政辖区范围内的城市和农村人口的家庭与居民基础档案资料，所有数据均来源于下辖各个社区的基本调查工作组调查的户籍资料，资料内容涉及家庭户主基本情况、家庭成员基本情况、劳动力基本情况和非劳动力基本情况等信息等及其详细的基础资料。

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